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1. 社会保障体系的三个层次？

1、社会保障体系的三个层次？

第一是“托底层”。主要是通过最低生活保障、医疗救助、农村“五保”等制度对城乡的贫困家庭和居民给予社会救助，通过社会福利制度对鳏寡孤独等特定群体给予照顾。

第二是“主干层”。主要是通过实施权利与义务相联系的社会保险制度，为参保人员提供养老、医疗、失业、工伤、生育等基本保障。强制或引导社会保险制度实施，并承担必要的财政责任。

第三是“补充层”。国家鼓励和引导用人单位根据条件，建立年金、职业年金和补充医疗保险制度，发展商业保险，以满足不同社会成员的保障需求。

我国多层次社会保障体系中，第一个层次是由国家提供一个基本的、兜底性的制度，它由三个板块构成， 即基本医疗保险、大病保险和医疗救助，具有 “三重保障功能”，分别体现了基础性、普惠性和兜底性的功能。

第二个层次是由企业提供补充保险制度，企业补充医疗保险虽已起步十几年，但覆盖面很小，从工伤保险、生育保险来看，跟一些发达国家相比，也存在较大差距。

第三个层次是由个人投资购买的医疗、养老等方面由税收政策支持的商业保险产品和投资产品，各项政策正在完善之中。

托底层，主干层，补充层。

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